“活”体制机制 “富”科技人员——修订后的《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》亮点解读【亚博集团官网】

本文摘要:科技成果转让成功,科技人员从转让净收入中提取的奖励比例不高于70%;政府设立的研究开发机构和高等院校取得的科技成果,转为利润,全部留给本单位,不上缴国库;拓宽科技成果转化为奖励的范围,担任领导职务的科技人员可以按规定给予奖励.近日,记者从自治区科技厅了解到,《广西壮族自治区增进科技成果转化成条例》并没有新的修订,每个月都在实施(以下简称《条例》)。

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科技成果转让成功,科技人员从转让净收入中提取的奖励比例不高于70%;政府设立的研究开发机构和高等院校取得的科技成果,转为利润,全部留给本单位,不上缴国库;拓宽科技成果转化为奖励的范围,担任领导职务的科技人员可以按规定给予奖励.近日,记者从自治区科技厅了解到,《广西壮族自治区增进科技成果转化成条例》并没有新的修订,每个月都在实施(以下简称《条例》)。为什么要修改《条例》?有哪些变化做得很清楚?有哪些亮点?科技部涉事负责人解释,原《条例》于1996年11月30日实施,2010年9月修订。随着经济、社会和科技水平的缓慢发展,原《条例》中的一些内容和条款已经与我区科技成果转化工作的实际不相适应。修订后的《条例》将科技成果转化为现实生产力从法律层面重叠到无效、不满意、顺利的环节。

在10个方面没有做出重大改变,弥补了成果转化中的不足,让体制机制“活”在一起,企业主体“动”在一起,科技人员“富”在一起,奖励范围“很广”,科技成果“并行”让体制机制“活”在一起。“如果用一个成语来概括《条例》修订前后的差异,我真的很熟悉。修订后的《条例》内容更有依据,可操作性更强,更符合研究者的预期,制度机制更灵活,更制度化。”自治区科技厅科技成果司负责人说。

劳动改造科技成果的使用权、处置权和收益管理权仅次于此次修改的亮点。其核心内容可以通俗地解释为:R&D事业单位和高等院校科技成果转化的资金不需要上缴国库,单位可以用转化的收入奖励科技人员,这笔钱不计入绩效工资总额,不计入绩效工资总额基数。广西农业科学院科技成果所所长结合实例解释了《条例》的过去和现在的变化:“过去我所的专家培育水稻新品种,在品种的使用权和经营权转让给企业后,收入可以用来奖励少数科技人员,但2015年前科技成果转化为全地区收入的处置情况类似。现在不一样了。

2016年我司水稻育种团队新品种经营权转让后,R&D主要人员获得了百万元奖励。”后面奖励金额能大幅上升的原因是2015年8月国家关于科技创新的“三权改革”。标杆国拒绝,修订后的《条例》规定,政府科技计划项目继续实施所构成的科技成果归已完成的项目单位所有,国家另有规定或者科技计划项目主管部门与项目承担者另有约定的除外。政府设立的研究开发机构和高等学校取得的科技成果,不上缴国库,一律上缴本单位,纳入本单位预算管理。

扣除对已完成和转化的科技成果做出最重要贡献者的奖励后,主要用于科技研究开发和成果转化工作。研发机构和研究所
客观来说,科技成果作为无形资产,具有不同于固定资产的特征,包括科技成果因其主动性而价格难以确定,科技成果的有效期和保质期不受技术变化和市场变化的影响,不存在高风险。但根据现行国有资产管理的排斥性,很多科技成果被归入国有资产管理范畴,相当于有形资产管理。

这样一来,一些高等院校和研发机构就不存在“没有转化成无风险,转化成果存在国有资产缩水的风险”的情况。单位负责人对拒绝处理有疑虑,害怕分担决策风险,经常发生成果转化为“马拉松”的情况。为了希望事业单位和科技人员积极开展科技成果转化活动,避免“后顾之忧”,修订后的《条例》将对症下药,建立正当理由的容错机制,规定政府设立的研究开发机构和高等院校将其对外投资转化为科技成果。对于已经遵守勤勉义务,没有谋取个人利益的,如果决策和执行程序符合法律法规和本单位规章制度,本单位负责人将减少科技成果转化为以前科技成果定价价值变动而导致的决策。

这次修订的另一个亮点是让科技人员“富”起来,以人为本,加强科技人员科技成果转化的动力。科技成果落金后,科技人员非常关心如何分配真金白银。

完善科技成果转化中各类人员(主要是科研人员)的收入分配制度,调动他们积极开展科技成果转化活动的积极性,是解决我区科技成果转化率低的关键一步。为了使科技人员致富,并对其进行大范围的奖励,修改后的《条例》没有规定五个方面。提高科技成果转化为利润的比例是仅次于科技人员的福音。

从原来对科研人员的奖励比例不超过50%到拒绝科技人员、R&D团队等对科技成果转化做出最大贡献的人员的现金和股权奖励比例不超过70%,这一比例使科技人员不放心。修订后的《条例》规定,政府设立的研究开发机构、高等学校的规章制度,或者承诺给予科技人员的奖励方式和奖励金额,应当符合下列标准:职务科技成果转让或者许可他人使用的,应当提取科技成果转让净收入或者许可净收入,提取率不高于70%;职务科技成果作价出资的,从科技成果构成的股份或者出资比例中提取不超过70%的比例;职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的,在成顺利实施转化后五年内,每年从科技成果营业利润中提取不超过10%的比例。扩大科技成果转化为奖励的范围是对目前领导职位的研究人员的奖励。

修订版《条例》 sp
打好东盟牌是广西科技成果转化的重要内容。截至2017年底,我区已成功举办5届中国-东盟技术转移与创新合作大会,与东盟国家共享资源的双边技术转移中心超过8个,中国-东盟技术转移协作网成员超过2326个,其中三分之一为东盟国家。为了进一步吸引广西区位优势的关注,拓展中国-东盟技术转移协作网络,让技术和成果在广西与东盟国家之间“流通”,修订后的《条例》具体是,依法积极开展国内外技术合作、技术贸易等活动,建成面向东盟的技术转移协作网络和信息获取平台,增强相互间的技术转移和科技成果转化。

几乎统计数据显示,近年来,中国-东盟技术转移中心举办的54次技术转移活动,促使中国企业与东盟国家达成了463项合作协议,意向金额超过50亿元,推动了中国向东盟国家大量先进设备和技术成果的缓慢转移。为了加快科技成果在本地区的转化和应用,我区大力实施了“十个一”政策措施。

除了修订《条例》,我们还制定了高校和科研院所科技成果转化申报制度,还实施了《条例》,大力实施广西科技成果转化。创建以市场为导向、以企业为导向、科技成果转化和“产学研资源”充分参与的长效机制是可行的。

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